Уважаемые односельчане!
Д О К Л А Д
Уважаемые односельчане!
Сегодня довожу до вашего сведения информацию о работе Администрации Поливянского с/п за второе полугодие 2019 года.
Главной задачей в работе Администрации является, прежде всего, исполнение своих полномочий, предусмотренных Уставом поселения, направленных на улучшение жизнедеятельности населения.
Одним из полномочий является исполнение бюджета.
Основные показатели бюджета Поливянского сельского поселения по выполнению плановых показателей за 2019 г. оцениваются следующим образом:
Доходов поступило — 9910,9 тыс. рублей при годовом плане 9664,6тыс. рублей, что составило 100,5 процента.
Расходы составили — 9969,9тыс. рублей при годовом плане 10236,2 тыс. рублей или 97,4 процента.
Бюджет сельского поселения дотационный. Доля дотации от собственных доходов составляет 46,9 процента
Выполнение плана по собственным доходам составило 6559,3 тыс. рублей при годовом плане 6312,9 тыс. рублей или 103,9 процента.
По прежнему наибольший удельный вес в поступлении собственных доходов принадлежит налогу на доходы физ. лиц, единому сельхозналогу и земельному налогу и составляет процентов.
Основные направления расходов местного бюджета:
Администрацией Поливянского сельского поселения разработаны и утверждены 10 муниципальных программ. На их реализацию запланированы ассигнования в сумме 4689,3 тыс. рублей или 45,8 % всех расходов бюджета поселения. Освоено 4507,5 тыс. руб. или 45,8процента.
Доля расходов, не входящих в программы, составляет 5546,9 тыс. рублей или 44,2 процента.
На финансирование социальной сферы, включая расходы на финансовое обеспечение муниципального задания подведомственным учреждениям культуры, за 2019г. направлено 304,6 тыс. рублей, что составляет 100 процентов к годовым плановым назначениям.
Просроченная кредиторская задолженность в 2019 году отсутствует.
Значительная часть нашего бюджета расходуется на благоустройство:
- борьба с сорной растительностью;
- уличное освещение 357,7 тыс. руб. за 2019 год;
- приобретение уличных тренажеров за 63,5 тыс. руб (министерство спорта);
- ликвидация свалочных очагов 159,0 тыс. руб.;
Подробная информация о бюджете поселения за 2019 год
план факт % исполнения
Всего доходы бюджета: 10236,2 10482,6 102,4%
в том числе:
собственные 6884,5 7130,9 103,6 %
НДФЛ (подоходный налог) 624,3 659,2 105,6 %
ЕСХН 1121,7 1318,9 117,6 %
Нал.на имущ. 308,4 310,6 100,7 %
Зем.налог 4032,1 4040,6 100,2 %
Гос.пошлина 30,0 30,8 102,7 %
Аренда имушества 169,7 169,7 100,0 %
Самооблажение 19,5 19,5 100,0 %
Штрафы 7,2 10,0 138,9
Вовлеченные остатки 571,6 571,6 100,0%
Безвозмездные 3351,7 3351,7 100,0 %
Дотации 3079,8 3079,8 100,0 %
Субвенции (ВУС) 208,4 208,4 100,0 %
Иные безвозмездные 63,5 63,5 100,0 %
Расходы бюджета:
Всего: План — 10236,2 т.р. Факт — 9969,2 т.р.
План факт
Общегосударственные вопросы 4465,4 4455,6
Другие общегосуд. вопросы 701,8 635,6
(налоги, резервный фонд, оформление
в собственность, обслуживание сайта,
публикация в газете)
Национальная оборона (ВУС) 208,4 208,4
Национальная безопасность и 21,0 6,0
правоохранительная деятельность,
пожарная безопасность, защита
населения от ЧС
Жилищно-коммунальное 1483,7 1350,8
хозяйство
В том числе:
Уличное освещение- 394,6 357,7
Обслуживание ул. Освещ. 66,0 17,7
Благоустройство - 1026,1 993,1
Повышение квалификации мун. 10,0 9,2
служащих
Культура (ДК )- 3011,6 3011,6
Спорт – 40,0 0,0
Выплата муниц. Пенсии 65,0 64,0
Межбюджетные трансферты 63,5 63,5
Перечисления районному бюджету
по переданным полномочиям
итого- 38,1 38,1
(муниципальный внутренний
финансовый контроль — 38,1 т.р.)
Исходя из анализа бюджета видно, что мы по - прежнему не можем полноценно исполнять свои полномочия. Средств едва хватает на исполнение 30% полномочий . В настоящее время существуют программы различного уровня: например Федеральные – «Городская среда», региональная «Инвестиционное бюджетирования » и др., участие в которых предполагает конкурсное участие. И одно из условий для победы - инвестиционные вложения постороннего капитала, как физических лиц, так и юридических. К большому сожалению мы или не можем участвовать ( так в городской среде условия конкурса требуют первоначально разработка ПСД , дизайнпроекта, а на это нужны деньги и для нас немалые). Для победы инвестиционного бюджетирования, так же бы нужны начальные вложения посторонних лиц. А у нас к сожалению нет таких спонсоров как А.И.Чайка.. Поэтому использую свои средства, мы по мере возможности выполняем те работы, на которые их хватает. В этом году планируем до 09 мая провести необходимый косметический ремонт обелисков в двух селах.
Демографическая ситуация поселения
Демографическая ситуация в сельском поселении так же, как в целом по России, характеризуется снижением численности населения по причине естественной и механической (миграционной) убыли населения. В наших селах смертность преобладает над рождаемостью, так в Поливянке за 2019 год умерло 20 чел, а родилось всего -34 чел. В Николаевке умерло-8 чел, родилось -10 чел. Отток населении я из сел в города продолжается , в связи с чем население наших сел с каждым годом уменьшается.
Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит 478 военнообязанных человек, в том числе граждан пребывающих в запасе – 457 человек, призывников – 21 чел. На сегодня в рядах Вооруженных сил Российской Федерации проходят службу 8 наших ребят. За 2019 год случаев нарушения в области воинского учета руководителями организаций и должностными лицами, ответственными за военно-учетную работу и гражданами пребывающих в запасе учетно-воинской дисциплины не имелось.
За второе полугодие 2019 г. в Администрацию поселения поступило 15 обращений граждан, по земельным вопросам, по мусору, по вопросам газификации, электроснабжению, а так же — содержанию домашних животных и птицы, размещения строительных материалов. В своей работе специалисты Администрации стремились к тому, чтобы ни одно заявление не осталось без рассмотрения. На заявления давались разъяснения, проводились беседы, выдавались справки, подготавливались необходимые документы.
В течение полугодия специалистами Администрации выдано около 1000 справок жителям поселения (о составе семьи, о жилой площади, о проживании и т.д.) и совершено 46 нотариальных действия. С сентября 2019 года в соответствии с законодательством РФ сняты полномочия по осуществлению следующих нотариальных действий- завещания , доверенности по распоряжению недвижимым имуществом, т.е. дарения, продажа.
В Отдел Соцзащиты района предоставлялись акты обследования для оказания адресной материальной помощи малообеспеченным и нуждающимся семьям на приобретение топлива, детских вещей ,продуктов питания .
Проводилась работа с недобросовестными налогоплательщиками:
— периодически высылались и разносились извещения с напоминаниями об уплате налогов, так же велась работа в телефонном режиме;
— должники приглашались на заседания Координационного Совета в администрацию Поливянского сельского поселения и в Администрацию Песчанокопского район
Вопросы благоустройства
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения. Для его решения необходимо достаточное финансирование
За прошедшее полугодие была проведена работа по приведению в порядок территории и благоустройству нашего поселения — это проведение субботников по благоустройству парков, территорий памятников, кладбищ и т. д., придворовых территорий, территорий прилегающих к учреждениям и организациям. И как итогом стало награждение на празднике дня села владельцев лучших подворий. Памятными подарками и благодарственными письмами награждены свыше 200 подворий. А за этим стоит огромный труд, и как благодарность красивые села.
Был составлен план организационных мероприятий по благоустройству и Дней защиты от экологической опасности на территории Поливянского сельского поселения, определены месячники чистоты.
В ходе данных мероприятий проведена уборка и очистка территорий около административных зданий, учреждений образования, культуры, здравоохранения, придворовых территорий.
Проведены мероприятия по приведению в порядок кладбищ и прилегающих к ним территорий, проведены обкосы сухой растительности и опашка территории сел. Высажено — саженец деревьев. Ежегодно приводятся в порядок, произведен косметический ремонт воинские захоронения ко Дню Победы в наших селах.
В работе по благоустройству, проведению уходных работ за зелеными насаждениями, принимают участие сезонные рабочие в количестве 6 человек.
В местах массового пребывания людей ( парки, зоны отдыха, стадионы, детские площадки)в проведена противоклещевая обработка, обработаны кладбища.
За нарушение правил благоустройства и санитарного состояния территории Поливянского поселения привлечено к административной ответственности −16 чел..
Хочу обратиться к с призывом в хозяевам собак, которые содержатся не на привязи, граждане привяжите своих домашних питомцев. Бродящие собаки и так доставляют кучу неудобства – разрывают пакеты, растягивают мусор. Если домашние собаки будут не привязаны, мы будем вынуждены составлять протоколы об административном правонарушении.
Уличное освещение
У Администрация Поливянского сельского поселения не прекращает работу по освещению улиц поселения. Уличное освещение имеется в каждом населенном пункте поселения. В 2019 году приобретено 48 светильников, 10фонарей, 8 счетчиков на общую сумму 17729,46 руб.
Ремонт и содержание автомобильных дорог.
Непростым вопросом для поселения является ремонт и содержание автомобильных дорог. К сожалению, с 1 января 2017г., полномочия по ремонту и содержанию автомобильных дорог перешли в Администрацию Песчанокопского района, поэтому влиять на эти вопросы непосредственно у Администрации поселения нет никакой возможности. Все Ваши обращения передаются в Администрацию района. Благодаря совместной работы администрации сельского поселения, настойчивости жителей ( письма писали во все инстанции), произведен ремонт въезда в село Поливянка, произведена обрезка нависших деревьев. Будем стараться в 2020г. добиваться от структур, ответственных за эти вопросы, более качественного выполнения ими своих обязанностей.
Водоснабжение
Коротко остановлюсь на вопросах водоснабжения. Полномочия по водоснабжению, также перешли в подчинение Песчанокопского района с 1 января 2017года, занимается вопросами водоснабжения предприятие МУП КХ Песчанокопское. Администрацией поселения налажено с данным предприятием хорошее взаимодействие. Однако, в связи с большим износом водопроводных сетей, сетей водоотведения имеют место порывы, аварии, желает быть лучше качество воды, хотелось бы, чтоб администрация Песчанокопского района также обратила на это внимание.
Охрана общественного порядка, предупреждение и ликвидация ЧС
Проводились мероприятия по пожарной безопасности, в связи с сильной жарой и возникновением опасности ландшафтных пожаров (возгоранием сухой растительности), имеется добровольная пожарная дружина в количестве −7 чел. на вооружении имеются ранцевые огнетушители — в количестве 4шт., 2 мотопомпы, емкости с водой. Трактора для опашки на безвоздмезной основе предоставляли наши сельхозпредприятия ( Агрокомплекс Ростовский, руководитель Молчанов Ю.Н. , АгроСоюз Юг Руси, а также Главы КФХ , огромное за им спасибо. Но все усилия будут напрасны, если мы сами будем создавать предпосылки для пожаров
Завершен пожароопасный период 2019 года. Как он проходил в текущем году, знают все присутствующие, потому что почти всем приходилось участвовать в тушении ландшафтных пожаров. Причина выжигания сухой растительности - человеческий фактор и если с тушением у нас в этом году можно сказать проблем больших не было, то с установлением поджигателей они были и есть. За пожароопасный период составлено всего 5 протоколов за выжигание сухой растительности и за сжигание мусора, вроде бы поджег человек только мусор, но не подумал ,что погода стояла очень ветреная, и огонь перекинулся дальше на траву. В результате получили ландшафтный пожар. Надо конечно добавить, что профилактическая работа наконец-то начала приносить результаты и жители стали более сознательными в вопросах сжигания мусора и травы.
Разъяснительную работу среди населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности администрация проводит в течении всего года. В целях профилактики и предупреждения несчастных случаев организована раздача памяток и листовок населению, обновляются материалы на информационных стендах, уточнены списки многодетных семей. Осенью 2019 года двум многодетным семьям бесплатно установлены автономные пожарные извещатели. В 2020 году эта акция будет продолжена.
И все же без вашей помощи, уважаемые жители, администрация не сможет справиться с поставленной задачей в сфере пожарной безопасности. Убедительно просим вас привести в исправное состояние печное, электрическое отопление, проверить дымоходы, заменить по возможности старую электропроводку, а также во время действия особого противопожарного режима не выжигать сухую растительность и не сжигать мусор.
Помните, что пожар легче предупредить, чем потушить. Будьте осторожны с огнем и всегда соблюдайте правила пожарной безопасности
Организация сбора и вывоза ТКО.
С конца 2018 г и в течении 2019 года велась активная работа с Администрацией района и компанией «ЭкоЦентр» по вопросам касающихся, реализации новой системы обращения с ТКО. Поднимались такие вопросы как: организация информационно-разъяснительной работы с населением и ИП по заключению договоров на сбор и вывоз ТКО и оплате данных услуг; выявление и предоставление в администрацию района списков ИП и юр.лиц не заключивших договора с объяснение причин не заключения; проведение сходов жителей ( проведено два схода), предоставление достоверной информации об устройстве контейнерных площадок, утверждённых карт-схем размещения мест ТКО; внесение изменений в правила по благоустройству и т.д.
В настоящее время данная услуга является обязательной для всех жителей поселения, осуществляется она с 01.01.2019г. региональным оператором .
Планируется для решения данного вопроса на территории Поливянского сельского поселения установить контейнерные площадки, и контейнеры, составлен предварительный расчет (реестр) контейнеров и контейнерных площадок.
На сегодняшний день, положение с вывозом мусора начинает медленно, но выправляться, однако, по-прежнему имеет место некоторые проблемы: в поселении не имеют твердого покрытия несколько улиц, где с наступлением неблагоприятных погодных условий, затруднен проезд .
Есть вопросы и с оплатой вывоза ТКО. Количество жителей прописанных и проживающих в домовладениях не соответствует квитанциям.
В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Поливянского сельского поселения нельзя складировать мусор, навоз, строительный материал, (песок, глина, щебень, кирпич) возле своих придворовых территорий, жители обязаны проводить обкосы прилегающей территории от сорной растительности, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» «...собственник обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности». Административной инспекцией Ростовской области постоянно осуществляется контроль, поэтому просьба навести порядок возле своих дворов, занести все во двор и помнить, что за такие нарушения виновные будут привлекаться к административной ответственности. Администрация поселения выдает разрешение на размещение материалов возле дворов, если действительно ведутся строительные работы, на время строительства.
Спорт и культура
Несколько слов хочется сказать о спортивной жизни нашего поселения. На территории сел имеются стадионы, хорошо оборудованные спортивные залы на базе школ. Осенью по инициативе депутата Законодательного Собрания А.И. Чайка были выделены областные средства на приобретение трех уличных тренажеров, которые были установлены собственными силами на территории парка в селе Поливянка. Надеемся, что в 2020 году аналогичные тренажеры будут установлены в селе Николаевка.
Жители поселения активно участвуют в спортивных мероприятиях, занимают призовые места. В области культуры и спорта ситуация стабильная, хотя в спорте очень не хватает участия молодежи.
Так, на проведенных в 2019г. районных соревнованиях наши спортсмены показали отличные и хорошие результаты. Заняли 1 место среди малых сельских поселений в районной спартакиаде Дона и третье среди всех команд районе. Сейчас в разгаре муниципальный этап спартакиады 2020 года. Наши спортсмены принимают участие во всех номинациях и показывают неплохие результаты.
На территории сельского поселения осуществляет свою деятельность МБУК ДК. Ко всем праздничным (памятным) датам организованы и проведены мероприятия и концертные программы художественной самодеятельности, работают кружки.
Кратко остановлюсь на основных задачах 2020 года:
1.Продолжать Реализацию долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории муниципального образования «Поливянское сельское поселение»:
- В преддверии празднования 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне нами планируется провести ремонтные - косметические работы обелисков и завершить их до 9 мая 2020 г. Все эти работы будут проводится хоз. способом.
- поддерживать в надлежащем состоянии территории населенных пунктов,
- ликвидация несанкционированных свалок ТКО
- продолжить работы по содержанию мест захоронений, борьба с
карантинной растительностью, обработкой мест массового скопления людей от клещей, в общем, всех работ касающихся благоустройства территории.
Проблем много и решить их все сразу не получится, это зависит от многих причин: финансового обеспечения, вопрос времени при оформлении работ документально в соответствии с требованиями законодательства и отношения жителей к решению тех или иных вопросов.
Считаю, что совместными усилиями с населением, с депутатами поселения, при поддержке администрации района, проблемы территории будут успешно решаться.
В заключении хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям поселения, трудовым коллективам, депутатам и руководителям всех уровней за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году, а также поддержку по выполнению намеченных планов, направленных на улучшение качества жизни поселения.